O metrô estava sem dinheiro para concluir as obras de expansão da Linha 1 e da Linha 2 e o término do "rabicho da Tijuca".
Um levantamento publicado pelo O Globo em 31 de março de 1991 mostrava que o Governo Estadual pagava Cr$ 75 milhões ao mês somente para manter os buracos abertos. Os canteiros estavam espalhados por toda a cidade.
Oito anos após sua última expansão, o Metrô do Rio ganhou uma nova estação. Entre a Estação Inhaúma e a Estação Irajá foi inaugurada a Estação Engenho da Rainha, em 1991.